康复辅助器具多场景落地推广应用全面提速

全国范围内正在全面提速康复辅助器具的推广落地工作，依托 14 部门联合出台的三年行动方案，把各类康复辅具送进养老机构、医疗机构、社区与普通家庭，搭建起城乡一体化的评估、适配、租赁、维修综合服务网络，有效满足老年人、残疾人、术后康复人群的生活自理与功能恢复需求；这项推广工作是完善养老助残民生保障体系的重要抓手，过去很多群众存在找不到适配产品、购买成本偏高、用完无处存放维修等问题，本次推广行动从产品供给、服务网点、补贴保障、场景拓展四个维度同步推进，一方面扩大基础款辅具普惠供给，另一方面大力推广智能仿生假肢、助行机器人、智能助听器等新产品，同时铺开辅具共享租赁模式，降低群众使用成本，持续扩大康复辅具的覆盖人群，让有需求的群众在家门口就能完成评估选配，稳步提升全民康复保障水平，进一步补齐无障碍生活服务短板。

一、推广工作基础信息清单

1 顶层政策文件概况

表格

2 重点推广产品分类清单

1. 生活自理类：轮椅、助行器、防滑助浴器具、坐便辅具、防跌倒智能设备。
2. 肢体康复类：假肢、矫形器、术后康复训练器械、智能仿生肢体设备。
3. 视听障碍类：助听器、助视器、语音播报智能辅具。
4. 居家适老化类：扶手、床边护栏、智能感应呼叫设备。
5. 智能康养类：康养机器人、脑机接口辅助设备、康复监测智能产品。

二、六大重点推广应用场景

场景 1：养老服务机构规模化配置

1. 养老机构统一配备助行、助浴、防跌倒康复辅具，为失能、半失能老人提供全天候使用保障。
2. 建立辅具台账，定期开展设备检修维护，保障老人日常起居安全。
3. 配套开展康复训练，借助康复器械帮助老人维持肢体活动能力。

场景 2：医疗机构术后康复配套使用

1. 综合医院、康复科把康复辅具纳入术后诊疗方案，在骨科、神经内科、老年病科优先配置矫形器具、行走训练设备。
2. 建立康复医师、治疗师与辅具适配师协作机制，为伤病员精准选配器具，缩短康复周期。
3. 推动治疗性康复辅具纳入医保申报范围，减轻住院患者费用负担。

场景 3：社区综合服务站点便民服务

1. 在街道社区服务中心建设康复辅具综合服务站，提供产品展示、免费评估、短期租赁、维修保养一站式服务。
2. 推行共享租赁模式，群众短期康复使用无需全款购买，用完归还即可，大幅降低支出。
3. 定期开展辅具体验科普活动，让居民直观了解各类器具使用方法。

场景 4：普通家庭居家适老化改造

1. 面向高龄老人、残障家庭，把扶手、防滑设备、床边护栏等辅具纳入居家适老化改造项目。
2. 工作人员上门评估居住环境，按需定制个性化辅具配置方案。
3. 同步做好上门安装、使用教学、定期回访服务。

场景 5：特殊教育与残疾人托养机构

1. 为学龄残疾儿童配备助听、助视、肢体矫正器具，保障孩子正常学习生活。
2. 在残疾人就业托养场所配置作业康复器械，帮助残障人士恢复劳动能力。

场景 6：公共交通与无障碍出行场景

1. 在公交、地铁、车站配备便携式轮椅、无障碍助行设备，方便出行人群临时取用。
2. 逐步完善无障碍出行辅具配套，打通外出行动的各个环节。

三、全流程推广落地实施步骤

第一步：搭建基层服务网点。按照 “县级综合服务中心 + 乡镇服务站 + 社区服务点” 三级布局，完成城乡服务网络建设，配齐专业适配人员。

第二步：开展需求摸底排查。组织工作人员入户摸排老年人、残疾人、术后康复人群的辅具使用需求，建立需求台账，优先保障困难群体。

第三步：推进产品供给落地。一方面采购基础普惠型辅具保障免费补贴适配，另一方面引入智能新产品，丰富产品选择；同时上线线上电商专区，拓宽购买渠道。

第四步：完善适配服务流程。严格执行 “评估 — 方案制定 — 产品选配 — 调试安装 — 使用培训 — 定期随访” 标准化流程，保证器具适配精准到位。

第五步：推广共享租赁服务。建立辅具回收、消毒、维修、再利用机制，盘活闲置器具资源，降低群众使用成本。

第六步：落实补贴保障政策。落实残疾人基本辅具补贴制度，推动治疗性辅具纳入医保、长期护理保险支付范围，减轻群众经济压力。

四、配套服务保障体系建设

1 人才队伍建设

1. 分批开展康复辅具适配师职业培训，培养评估、测量、调试、维修专业技术人员。
2. 建立医师、康复师、辅具配置人员联合服务团队，提升专业匹配度。

2 产品质量管控

1. 所有投入推广的产品严格执行国家强制性标准，落实产品质量检验认证制度。
2. 建立产品质量追溯台账，定期开展抽检，保障器具使用安全。

3 线上线下服务融合

1. 搭建线上服务平台，群众可以在线提交申请、预约上门评估、租赁器具、预约维修。
2. 线下网点负责实物体验、现场调试、上门安装，形成线上预约、线下落地的一体化服务模式。

4 闲置器具循环利用

1. 建立辅具回收消杀制度，对使用完毕、功能完好的器具统一回收、消毒保养，再次投入租赁使用。
2. 减少资源浪费，持续降低服务成本。

五、高频问题解答

1. 哪些人群可以享受康复辅助器具补贴政策？ 低保、低收入、特困供养残疾人、高龄失能老人、残疾儿童等困难群体可以申领基本型辅具适配补贴；各地还会把术后康复人群纳入普惠服务范围，逐步扩大补贴覆盖面。
2. 康复辅助器具可以短期租用吗？ 各地社区服务网点普遍开设租赁服务，轮椅、助行器、术后康复器械都可以短期租借，不用一次性花钱购买，适合短期康复使用。
3. 智能康复辅具会不会逐步普及？ 按照三年行动方案，各地会持续扩大智能仿生假肢、助行机器人、智能防跌倒设备的示范应用，逐步提升智能产品占比，满足群众更高品质的康复需求。
4. 普通健康人群可以使用康复辅助器具吗？ 康复辅具除面向残障与失能人群外，也可以给普通术后人群、运动损伤人群提供短期康复支持，居家适老化辅具同样面向全体有居家安全需求的居民开放使用。

【参考资料】

[2026-07-15] 14 部门部署康复辅助器具产业扩能提质三年行动

[2026-07-14] 康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028 年）

[2026-07-13] 14 部门出台举措加快康复辅助器具推广应用

[2026-08-11]《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案》官方政策解读

[2026-10-22] 多地推进智能康复辅具进社区落地

免责声明：本文全部内容均来自国家部委发布的政策文件与官方权威解读；康复辅助器具仅作为功能康复与生活辅助工具，不能替代临床医疗治疗；器具选配需要由专业适配人员结合个人身体条件完成评估，请勿自行选购型号；租赁与补贴政策以各地民政、残联部门现行实施细则为准；所有产品使用前请仔细阅读产品说明书，严格按照操作规范使用；本内容仅为推广应用政策与服务指引，不构成产品选购与医疗康复方案。

　　提示：本内容不能代替面诊，如有不适请尽快就医。