【144小时过境免签到底是谁提出的】近年来，随着中国对外开放程度的不断加深，越来越多的国际旅客选择来华旅游、商务或探亲。为了便利外籍人士入境，中国推出了“144小时过境免签”政策，这一政策在一定程度上提升了我国的国际形象和吸引力。
那么，“144小时过境免签”到底是谁提出的？本文将从政策背景、提出者及实施情况等方面进行总结，并以表格形式清晰展示相关信息。
一、政策背景
“144小时过境免签”是指符合条件的外国籍旅客，在持有有效护照和前往第三国（地区）的联程机票的前提下，可在指定城市停留最多144小时（即6天），无需提前申请签证的一种便利措施。
该政策主要适用于国际航班中转旅客，旨在促进旅游业发展、加强与周边国家的经贸往来，并提升中国作为旅游目的地的吸引力。
二、政策提出者
根据公开资料和官方信息，“144小时过境免签”政策是由中华人民共和国公安部牵头制定并推动实施的。具体来说：
- 提出单位：公安部出入境管理局
- 支持单位：国家移民管理局、外交部、交通运输部等相关部门
- 政策依据：《中华人民共和国出境入境管理法》及相关配套规定
尽管这一政策并非由某一位个人单独提出，但其制定过程涉及多个政府部门的协调与合作，体现了国家层面对外事管理的优化与改革。
三、政策实施范围
目前，“144小时过境免签”政策已在北京、上海、广州、成都、重庆、西安、南京、杭州、沈阳、昆明、武汉、天津等城市试点或全面实施。部分城市还扩展至“24小时过境免签”或“72小时过境免签”，以适应不同地区的实际需求。
四、适用对象与条件
| 项目 | 内容 |
| 适用人群 | 持有有效护照的外国籍旅客 |
| 出发地 | 需经由中国境内机场中转 |
| 目的地 | 第三国（地区）的联程机票 |
| 停留时间 | 最多144小时（6天） |
| 免签条件 | 持有有效护照、联程机票、返程机票等 |
五、政策意义
1. 促进旅游业发展：吸引更多国际游客到访中国，提升旅游收入。
2. 便利中转旅客：减少签证办理时间，提高出行效率。
3. 增强国际形象：展现中国开放、包容的外交姿态。
4. 推动区域经济合作：加强与周边国家的人员往来与交流。
六、总结
“144小时过境免签”政策是中国政府为提升国际旅客便利性而推出的重要举措。虽然这项政策并非由某一个人提出，而是由公安部出入境管理局牵头制定并联合多部门共同推进，但它在实践中取得了良好的效果，受到广大国际旅客的认可。
表格总结
| 项目 | 内容 |
| 政策名称 | 144小时过境免签 |
| 提出单位 | 中华人民共和国公安部出入境管理局 |
| 实施时间 | 自2013年起逐步推广 |
| 适用城市 | 北京、上海、广州、成都、重庆、西安、南京、杭州、沈阳、昆明、武汉、天津等 |
| 适用对象 | 外国籍旅客（持有效护照） |
| 免签时长 | 最多144小时（6天） |
| 实施目的 | 促进旅游、便利中转、提升国际形象 |
如需进一步了解某一城市的具体实施细节，可查阅当地出入境管理部门发布的最新公告。